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비영리단체의 후원금 투명성 3_ 한국 가이드스타의 [기부전 투명성 체크 리스트]에서 모두 YES를 받는다는 것

2020-08-20

이 글은 우양재단에서 여러 해 일하고 있는 한 사회복지사가 비영리 단체의 투명성에 대해서 쓰는 글 시리즈입니다. 

몇 년 전부터 비영리 단체에 낸 후원금이 제대로 쓰이지 않는다는 뉴스 때문에 걱정하는 분들이 많습니다. 

비영리 단체의 투명성에 대한 이 글들을 통해 우리의 소중한 후원금이 진정 필요한 곳에 잘 닿을 수 있길 소망해 봅니다.


미국에는 채리티 네비게이터, 한국에는 가이드스타


지난번에 한 단체의 투명성을 보려면 홈페이지와 소식지, 그리고 연차 보고서에 재정 관련이 잘 나와있는지를 보는 것이 기본이라고 썼습니다.  그것이 그 단체에서 만드는 자료니까 신뢰하기가 어렵다고 느낀다면, 객관적인 자료를 보면 좋습니다.  이런 일을 하는 곳으로, 우리나라보다 기부가 활성화된 미국에는 예를 들면 채리티 네비게이터 Charity Navigator 가 있습니다.  


채리티 네비게이터는 미국에서 가장 신뢰받는 비영리 평가기관 중의 하나입니다.  아름다운재단에 의하면 이곳은 Pat Dugan과 Marian Dugan이 자신의 전재산을 기부하기 위해 기관들을 알아보다가, 제대로 평가하고 있는 곳이 없다는 것을 알고 직접 비영리 기관의 평가를 위해 만든 곳이라고 합니다.  기관의 특성을 반영한 평가를 하기 위한 평가 기준이 마련되어 있어서, 기부를 하려는 사람들이 어떤 기관이 투명하게 일하고 있는지 알아볼 수 있게 되어 있습니다.  


기부의 역사가 상대적으로 짧은 한국에도 믿을 수 있는 단체에 기부하게 하는 노력이 몇 년 전부터 시작되었습니다.  물론 아직 미국의 채리티 네비게이터 같은 정도는 아니지만,  한국에는 가이드스타라는 기관이 있습니다. 

가이드스타 자세히보기 >


가이드스타에 들어가서 기관명을 치면 그 기관의 기본적인 투명성을 한눈에 볼 수 있습니다.  예를 들면, 저희 우양재단을 보기 위해 우양이라고 쳐 보겠습니다.  저희 우양재단은 사회복지법인 우양과 재단법인 우양으로 되어 있고, 대부분의 후원금은 사회복지법인 우양으로 들어오므로 사회복지법인 우양을 보겠습니다. 가이드스타의 평가는 전년도 국세청 자료를 기반으로 몇개월 후에 완성되므로 최근것근 2018년 말까지의 평가에 의한 지료를 보실 수 있습니다


한국 가이드스타를 통해서 체크하는 기본적인 투명성

우양재단 (사회복지법인 우양) 의 경우


제일 윗 부분에서는 기관의 기본적인 사항에 대해 볼 수 있습니다. 



두번째 부분에서는 각 사업에 쓰인 비용을 볼 수 있습니다.

마지막 부분이 중요한데, 기관의 후원과 관련된 재정 투명성을 한눈에 볼 수 있는 표입니다.

이름만 봐도 그 의미를 알 수 있습니다: [기부 전 투명성 체크리스트] 

우양재단 (사회복지법인 우양)의 경우, 모든 부분에 YES라고 되어 있는 것 보이시죠? 

모든 부분에 YES를 받았다는 것은 외부 시각으로 보는 기본적인 투명성 지표들을 일단 모두 만족시킨 것이라고 보면 됩니다.  


예를 들면, 국가에서 명시하는 재무제표, 기부금 중요 사용 내역, 고유목적 사업별 실적의 국세청 공시가 되어야 YES가 나옵니다.  

또한 외부에서 검사한 자료인, 외부회계감사를 받고 이 관련 국세청에 잘 제출했는지 등에 대한 부분도 되어야 YES가 나오기 때문입니다.  우양재단이 모두 YES를 받았다는 것은 이런 기본적인 것을 다 만족 시켰다는 뜻입니다.

물론 기본적인 것을 올렸다고 해서 내용이 100% 제대로 들어가 있는지를 즉시 알 수는 없습니다.  

하지만, 쉬운 것 같아보여도 모든 부분에서 YES를 받지 못한 기관들도 많습니다.  

예를 들면 지금 후원 관련 분야에서 어느 정도 알려진 모 단체의 경우, NO가 된 부분이 세 개나 됩니다.  

한국 가이드스타 자료를 통해서 좀 더 알고 싶으면 기관 정보 옆에 있는 회계정보를 클릭하면  됩니다.


자산현황부터 기부금 현황, 사업비와 인력비등 여러 부분을 볼 수 있습니다.  

예를 들면 우양재단 (사회복지법인 우양)의 기부금 현황 관련 부분은 이러합니다.  

대부분이 개인들이 낸 후원금이 모이고 있고 정부 보조금이나 기업 기부금 등은 거의 없는 단체라는 것을 알 수 있습니다. 


한국 가이드스타의 기부전 투명성 체크 리스트를 넘어서 투명성을 봐야 한다면 


이런 기본적인 사항이 만족된 이후에는 가능하면 국세청 공시와 외부회계 자료까지 볼 수 있으면 더 정확합니다.  국세청 공시를 올리기만 해도  해당 항목에서 YES가 나올 수는 있지만, 그 안의 내용이 부실한 경우 실제로 문제가 될 수 있기 때문입니다. 최근에 세상을 시끄럽게 했던 정의연의 경우 ((재)일본군성노예제문제해결을위한정의기억연대 / 대표 윤미향), 전반적으로 YES를 받았지만, 국세청 자료를 열어보면 엉망인 부분들을 볼 수 있습니다.  



한국 가이드스타가 얼마나 신뢰할만한지에 대한 질문도 있을 수 있겠습니다.  물론 미국의 채리티네비게이터 같은 곳에 비해서는 아직도 형성중인 단계라고 말할 수 있겠습니다. 하지만, 이런 기본적인 자료들이 모아지고 누구나 원하면 찾아볼수 있게 하려는 노력은 의미있다고 생각합니다. 향후 기존의 평가방식 외에서 사회적 가치평가 등 다른 평가 방식을 도입하려는 노력들도 있는 것이 사실입니다.  그래서 향후 비영리단체들에 대한 평가이 틀이 바뀔 수도 있다고 생각합니다.  그래도 현재로서는 가이드스타처럼 한 눈에 볼 수 있는 곳이 별로 없어서 의미있는 시도라고 생각합니다. 


여기까지 한국 가이드스타의 [기부전투명성 체크리스트]를 통해서 기본적인 투명성 항목을 외부 시각으로 점검 하는 방법을 알려드렸습니다.  이글이 여러분의 소중한 후원금이 잘 쓰이는지 알 수 있는데 도움이 되셨기를 바랍니다. 다음에는 국세청 자료를 통한 비영리 단체의 후원금과 재정 투명성에 대한 이야기를 알기 쉽게 풀어보려 합니다. 읽어주셔서 고맙습니다.